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加快推進工程總承包勢在必行

杭州市建設項目工程總承包EPC推廣暨經驗交流大會隆重舉行

為加強示范引領，總結和推廣經驗，進一步擴大工程總承包的影響力，在市城鄉建委的指導下，9月27日下午，市建協聯合市勘察協會、市質量協會、市造價協會、市裝協，在西湖山莊錦華廳隆重舉行杭州市建設項目工程總承包EPC推廣暨經驗交流大會。省住房和城鄉建設廳黨組成員、省建管局局長朱永斌，市城鄉建委副主任裘新谷應邀出席會議并講話。來自設計、施工、監理等各協會會員企業董事長或總經理，各區、縣（市）建筑業協會會長、秘書長以及市城投集團，各區、縣（市）建設局、建設指揮部、管委會等分管領導300余人參加了大會。會議由市建協副會長兼秘書長廖原主持。

朱永斌在致辭中對會議的各項準備工作給予充分肯定。他認為，浙江省作為全國EPC試點省份，而杭州市作為浙江省的試點城市，召開本次大會非常有意義，對全省有著引領作用。他對這次會議的圓滿召開表示祝賀。就加快推進工程總承包，朱廳長指出，當前我省正處于建筑業轉型發展的關鍵時期，也是重大的窗口機遇期。建筑業改革的方向從來沒有像今天這樣明確、具體；改革的路徑從來沒有像今天這樣科學合理；改革的步伐從來沒有像今天這樣義無反顧。他強調，推進EPC和全過程咨詢是建筑業轉型升級的必然選擇。推進EPC和全過程咨詢是提升建筑質量的根本舉措；是提高工程科學建設和管理的必然選擇；是最多跑一次改革的重要內容；是走向建筑強省的根本途徑。對杭州市推進EPC和全過程咨詢，朱廳長提出了五點要求：一要堅持試點先行，二要堅持制度先行，三要認真解決好動力機制，四是協會要發揮好橋梁紐帶作用，五是杭州市要走在全省前列。形勢逼人，他希望大家行動起來，努力實踐，像打造“中國制造”品牌一樣，打造“中國建造”的品牌。

裘新谷作了“以推進工程總承包為抓手，深化杭州市建筑業結構性改革”的主題報告。裘主任在報告中闡述了實施工程總承包，開展建設項目全過程咨詢服務的重要意義。他說，今年初國務院辦公廳發布《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，明確提出組織方式的改變、建造方式的改變，一定要堅決貫徹落實中央文件精神。接著浙江省人民政府出臺了相關文件，明確EPC推行的路線圖、時間表及完成節點，著力打造建筑強省。杭州市作為浙江省的EPC試點城市，推行工程總承包，勢在必行。裘主任還從有試點項目、有試點企業、有試點政策、有懂行業發展規律的建設管理部門四個方面，分析了杭州市的優勢，指出區、縣（市）政府推廣力度、建筑施工企業工程總承包能力、工程總承包各項制度、杭州市建筑行業在全國工程總承包市場的整體影響力等存在的不足。就下一步的工作思路，裘主任指出，一是要引導建筑企業練好內功，搶占工程總承包市場。二是推動建立適合工程總承包發展的招標投標和工程建設管理機制，為推行工程總承包創造良好的政策環境。三是著力推進全過程工程咨詢與工程總承包相輔相成，相互促進發展。四是加強工程總承包從業企業與人員的管理。五是充分發揮行業協會的服務職能和紐帶作用，為試點工作開展做好組織協調工作，反映行業訴求，研討成果，推廣經驗。

最后，裘主任強調，要實現中國夢，要完成“一帶一路”的整體構思，只有實施工程總承包。原來傳統意義上的承包、傳統意義上的咨詢服務，是不能走出中國，走向世界的。杭州市的總承包從業企業要緊緊抓住國家戰略發展機遇，在組織機構、人才隊伍、體系建設等方面加大投入，集聚實力，提升品牌，盡快在國內同行中脫穎而出，占得發展先機。

工程總承包是國際通行的建設項目組織實施方式，大力推進工程總承包，有利于實現設計、采購、施工等各階段工作的深度融合，發揮工程總承包企業的技術和管理優勢，提高工程建設水平，推動產業轉型升級，“一帶一路”戰略實施。為更好地適應市場需求，全面提高工程總承包及全過程工程咨詢水平，省建投副總經理，省建工集團董事長、黨委書記吳飛，中建八局杭州國際博覽中心項目總包經理部副總經理毛登文，中國聯合公司三公司總經理助理王龍泉，城建公司董事長兼總裁林韻強，江南公司董事長李建軍，綠城房產集團副總經理裘黎明結合工作經驗，以圖文并茂的電子演示文稿，在會上交流了現代企業項目管理的科學思想方法，介紹國際項目管理科學化的先進技術與工具，分析EPC項目管理、全過程咨詢的特征及其應對策略。

會上，裘主任宣讀了《關于公布杭州市工程總承包試點企業名單（第一批）的通知》（杭建市發【2017】447號）、《關于公布杭州市全過程工程咨詢試點企業名單（第一批）的通知》（杭建市發【2017】446號）兩個文件。他要求試點企業立足優勢，先行先試，及時研究、解決、反饋試點工作中的新情況、新問題，不斷總結經驗和不足，提高我市工程總承包和全過程工程咨詢試點工作成效。

除29家我市企業被列入第一批、第二批浙江省工程總承包試點企業名單外，浙江交工集團股份有限公司等124家企業為我市工程總承包試點企業；浙江泛城設計股份有限公司等57家企業為杭州市全過程工程咨詢試點企業。