11月26日，記者從自治區住房和城鄉建設廳獲悉，《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設
施工程安全生產動態扣分管理辦法》(報批稿)(以下簡稱《辦法》)目前正在網上征求意見，正式稿將于明年4月1日起正式施行。根據該《辦法》，全區范圍內的建筑工程安全生產要接受動態監管，按量化記分標準處理違法違規施工企業、監理單位及相關責任人。
考核劍指“整改之后又違規”
有業內人士向記者透露，以前的全區建筑工程質量安全層級監督檢查發現，一些違規情況屢次發生，比如違反規定與無法人資格機構簽施工合同，施工企業對隱患拒不整改;部分工程師長期不在崗，履職形同虛設，個別工程由不具備監理資格的人員擔任總監代表……而且一些施工企業和監理企業對督查組發現的問題置之不理。督查之后，很多違規企業都進行了整改，但整改之后又出現違規現象。這些都給建筑施工安全埋下了極大的隱患。
針對上述狀況，《辦法》明確，今后我區各級住房和城鄉建設主管部門，應把管理薄弱、隱患較多、有群眾投訴、事故頻發的企業，以及國有投資工程、公共建筑、保障性安居工程等項目，列入動態扣分管理的重點。尤其是縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設行政主管部門及其委托的工程安全監督機構，要對施工、監理企業，以及施工企業的項目負責人、項目專職安全員、監理企業的項目總監理工程師等人員的安全生產履職情況，以量化考核扣分的形式進行動態監督檢查，并根據綜合考核扣分情況依法進行行政處理。
扣分滿額吊銷安全許可證
自治區住房和城鄉建設廳有關負責人表示，今后超越資質等級承攬工程、無安全生產許可證擅自施工、將工程分包給無資質等級或與資質等級不相符的企業或個人、安全管理資料弄虛作假、施工現場未采取有效措施導致施工嚴重擾民、污染市政道路，以及監理未按規定履職、發生安全生產事故未依法及時如實上報等違規現象，都將被記入扣分內容。
《辦法》對各方責任主體的違法行為進行了具體描述，分別規定了10分、5分、3分、1分四個分值的記分條款。施工、監理企業以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為100分;施工企業項目負責人、專職安全員、監理企業的項目總監理工程師總分值分別為100分，以個人在全區范圍內承擔的所有工程項目計分累計。其量化記分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。
如果在一個周期內分數全部被扣完了，將如何處罰?
該負責人稱，《辦法》對區內外施工企業和相關責任人都明確了量化扣分處罰情況。舉個例子，如果是廣西住房和城鄉建設行政主管部門頒發安全生產許可證的施工企業，所承建的任何一個工程在一個扣分周期內被記滿100分，或者該企業所有被扣分的工程平均扣分值達到60分及以上，依據《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》及住房城鄉建設部有關規定，暫扣其安全生產許可證60日;在一個扣分周期內，一旦這家施工企業所承建的任何一個工程兩次被記滿100分，或者該企業所有被扣分的工程兩次平均扣分值達到60分及以上，吊銷其安全生產許可證。
量化計分有利于無隙監管
據悉，為避免出現爭議，每次對違規扣分款項進行扣分，都將由兩名以上(含兩名)具有行政執法資格的人員共同執行，并要求通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(人員)名稱(姓名)、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權利等內容。通知書由執行人簽發，加蓋公章，交被扣分人簽收。
“如果被扣分人不在現場或拒絕簽收，可由執行人雙簽見證，實行留置送達并拍照取證，以此避免違規企業或個人躲避執法?！痹撠撠熑苏f，按量化記分標準，對違法違規的施工、監理企業、施工企業的項目負責人、專職安全員、監理企業的項目總監理工程師被扣分后的處理情況，自治區住房和城鄉建設廳將抄送全區各級住房城鄉建設行政主管部門，并在廣西住房和城鄉建設廳網上公告。
該負責人表示，對全區范圍內的建筑工程安全生產實行動態監管，量化記分制，這種無間隙全程動態監管體系是安全監管方式和手段的突破創新，將法規的原則性與現場監管的可操作性有機結合，更具可操作性。量化累計記分制將強化各方主體的安全責任意識，促使企業由過去的單純被監管變主動防范，建立完善自身安全管理體系，落實安全生產責任制，以控制和減少全區房屋建筑工程和市政基礎設施工程生產安全隱患，遏制傷亡事故發生。
