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會員法訊第64期

一、法訊速遞

1.全國人大常委會修改民事訴訟法，提升司法質量效率

2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議完成了對民事訴訟法的修改，修改后的民訴法完善相關程序規則，促進訴源治理、完善訴調對接機制，創新在線訴訟模式，著力解決糾紛化解渠道不足、司法資源與司法需求匹配不精準、訴訟流程和方式不便捷等問題。

本次民訴法的修改主要涉及司法確認程序、小額訴訟的程序、簡易程序、獨任制、在線訴訟等方面，著眼于民事訴訟制度的長遠發展，明確了在線訴訟的法律效力，完善了電子送達等在線訴訟規則，使民事訴訟規則更好地適應社會生活的發展變化。

2.最高法發布《關于人民法院強制執行股權若干問題的規定》

2021年12月21日，最高人民法院舉行全國法院執行領域突出問題集中整治建章立制成果新聞發布會，發布《最高人民法院關于人民法院強制執行股權若干問題的規定》（以下簡稱《規定》）。該《規定》的制訂，是為統一執行股權的法律適用，解決實踐中的相關爭議，依法保障當事人、利害關系人合法權益等，共有19條，重點對四個方面的問題予以規范。

（一）明確了股權凍結的規則。為有效解決因股權凍結規則產生的爭議，《規定》第六條明確：凍結股權的，應當向公司登記機關送達裁定書和協助執行通知書，由公司登記機關在企業信用信息公示系統進行公示，股權凍結自在公示系統公示時發生法律效力。多個人民法院凍結同一股權的，以在公示系統先辦理公示的為在先凍結。

（二）規定了解決股權評估難的應對措施。為有效解決股權評估難問題，《規定》明確：一是人民法院可以向公司登記機關等部門調取相關材料，也可以責令被執行人、公司提供。同時，為解決實踐中有些公司高管、控股股東控制相關材料拒不提供的問題，明確人民法院可以責令他們提供。相關主體拒不提供的，不僅可以強制提取，還可以按照相關規定進行處罰。二是為確保評估機構準確評估公司價值并依此確定被執行人股權價值，必要時，人民法院可以委托審計機構對公司進行審計。三是在評估機構無法出具評估報告時，人民法院可以結合案件具體情況和股權實際情況進行“無底價拍賣”，但起拍價要適當高于執行費用。

（三）規定了防范股權價值被惡意貶損的應對措施?！兑幎ā返诎藯l第一、二款規定，凍結股權的，人民法院可以向股權所在公司送達協助執行通知書，要求公司在實施增資、減資、合并、分立等對股權價值產生重大影響的行為前，向人民法院報告；未報告即實施這些行為的，人民法院可以進行處罰。同時，在第三款規定，公司或者董事、高管故意通過這些行為導致被凍結股權價值嚴重貶損，規避執行的，申請執行人可以通過提起訴訟的方式進行救濟。

（四）明確了交付股權類案件執行的相關規則。一是對于生效法律文書作出后公司增減資導致被執行人實際持股比例降低或者升高的問題，《規定》第十六條明確：如果生效法律文書已經明確交付股權的出資額，要按照該出資額交付股權；如果僅明確交付一定比例的股權，則按照生效法律文書作出時出資額所對應的比例交付股權，以確保嚴格按照執行依據的本意交付相應數量的股權。二是為解決股東資格確認判決中因無給付內容而無法申請人民法院強制變更登記的問題，《規定》第十七條第一款明確，在審理股東資格確認糾紛案件中，當事人未提出變更股權登記的訴訟請求的，人民法院可以根據案件具體情況向其釋明，以便在其主張成立時人民法院在判決中予以確定。同時，在第二款還明確，生效法律文書已經確認股權屬于當事人所有的，當事人可以持該生效法律文書自行向公司、公司登記機關申請變更登記，盡可能降低當事人的負擔。

二、以案釋法

一審中未提出鑒定申請，二審中是否還可以提出該項申請？

案例索引

廈門萬杰隆公司與廈門港務公司、第三人平安保險廈門分公司質押合同糾紛一案，不服福建省高級人民法院終審民事判決，向最高人民法院申請再審。廈門萬杰隆公司訴稱各方均未在一審舉證期限屆滿前申請鑒定，均已喪失申請鑒定的權利，二審法院依據廈門港務公司的鑒定申請啟動鑒定程序屬適用法律錯誤。

法院觀點

最高院認為，關于二審法院允許港務公司申請鑒定是否適用法律錯誤。萬杰隆公司作為一審原告，訴請港務公司賠償質押物損毀造成的損失，則應當由萬杰隆公司承擔舉證責任，證明已損毀質押物的價值。但萬杰隆公司在一審中不愿申請司法鑒定，未承擔舉證責任。港務公司不服一審判決提起上訴，因此負有相應的舉證責任，二審法院可以重新確定舉證期，由港務公司申請鑒定。且申請鑒定屬于當事人應有的訴訟權利，法律并未規定一審未申請鑒定的當事人不能在二審提出鑒定申請，港務公司亦在二審規定的舉證期限內提出鑒定申請，并未違反《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二十七條的規定。故二審法院批準港務公司的鑒定申請并無不當。

律師提示

    在訴訟中，各方應當積極舉證，以維護自己的合法權益。

 三、法務問答

建設工程價款優先受償權是否因工程建成的房屋已經辦理網簽而消滅？

對于建設工程施工合同糾紛案件中，建成的房屋已辦理網簽，承包人是否仍有權就工程折價或者拍賣的價款優先受償的問題，是目前審判實踐中存在爭議的問題。

有觀點認為，在建成的房屋已辦理預售合同網簽的情況下，當事人再行主張建設工程價款優先受償權，已不符合《民法典》第八百零七條規定的適用條件，此種情況下應視為該優先受償權已消滅。也有觀點認為此種情況下，建設工程價款優先受償權并未消滅。

最高法院民一庭傾向認為：建設工程價款優先受償權不因工程建成的房屋已經辦理商品房預售合同網簽而消滅，如符合建設工程價款優先受償權的成立要件，承包人仍有權就工程折價或者拍賣的價款優先受償。

主要理由：《民法典》第八百零七條規定：“發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十五條至第四十二條進一步明確了行使建設工程價款優先受償權的條件。

由此可見，建設工程價款優先權是承包人的法定權利，在符合法律及司法解釋規定的條件時，建設工程價款優先受償權就已經成立。商品房預售合同網簽是為規范商品房預售而采用的行政管理手段，并非法律規定的不動產物權設立、變更、轉讓和消滅的公示方式，不能產生物權變動的效力，亦不導致承包人原本享有的建設工程價款優先受償權因此不成立或者消滅。

如承包人行使建設工程價款優先受償權時與房屋買受人之間發生權利沖突的，屬于權利順位問題，可另行解決。

四、溫馨提示

中辦、國辦發文要求加大欠薪治理力度

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好2022年元旦春節期間有關工作的通知》，明確提出要加大兜底性保障力度，真心真情關愛困難群眾。開展冬季專項行動，加大對拖欠農民工工資的治理力度，切實維護農民工合法權益。堅持人民至上、生命至上，嚴格落實安全生產責任和管理制度，強化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。狠抓重點行業領域安全防范，加強特種設備、建筑施工等安全監管。

本期撰稿

浙江智仁律師事務所

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