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會員法訊第71期

一、法訊速遞

價格新規嚴盯減價前臨時顯著“漲價”

《明碼標價和禁止價格欺詐規定》（以下簡稱《規定》）2022年7月1日起正式實施?！兑幎ā芳毣鞔_了明碼標價規則，補充完善了部分價格違法行為的認定標準及相應的法律責任。新規主要內容有以下幾方面：

1.明確明碼標價規則

《規定》明確，明碼標價不能簡單理解為僅標示價格，經營者還應標示與價格密切相關的其他信息，盡可能減少信息不對稱，使消費者和其他經營者對價格所對應的商品或者服務價值有更為清晰的認識，減少價格欺詐的發生。

2.明確網絡明碼標價的靈活形式

對于網絡明碼標價的形式也作了比較靈活的規定，明確經營者通過網絡等方式銷售商品或者提供服務的，應當通過網絡頁面，以文字、圖像等方式進行明碼標價。

3.明確價格欺詐行為的認定情形

《規定》第十九條列舉了八種典型價格欺詐行為：謊稱商品和服務價格為政府定價或者政府指導價；以低價誘騙消費者或者其他經營者，以高價進行結算；通過虛假折價、減價或者價格比較等方式銷售商品或者提供服務；銷售商品或者提供服務時，使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數字、圖片或者視頻等標示價格及其他價格信息；無正當理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾；不標示或者顯著弱化標示對消費者或者其他經營者不利的價格條件，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易；是通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款時，拒不按約定折抵價款；其他價格欺詐行為。

二、以案釋法

建立建筑企業合規制度的社會意義重大

●案情索引

2013年以來，山東省新泰市J工程有限公司（以下簡稱J公司）等6家建筑企業，迫于張某黑社會性質組織的影響力，被要挾參與該涉黑組織骨干成員李某某（新城建筑工程公司經理，犯串通投標罪被判處有期徒刑一年零六個月）組織的串通投標。李某某暗箱操作統一制作標書、統一控制報價，導致新泰市涉及管道節能改造、道路維修、樓房建設等全市13個建設工程項目被新城建筑工程公司中標。由張某黑社會性質組織案帶出的5起串通投標案件，涉及該市1 家民營企業、2家國有企業、3家集體企業，均為當地建筑業龍頭企業，牽扯面大，社會關注度高。 2020年3月、4月，公安機關將上述5起串通投標案件移送新泰市檢察院審查起訴。檢察機關受理案件后，通過自行補充偵查進一步查清案件事實，同時深入企業開展調查，于2020年5月召開公開聽證會，對J公司等6家企業作出不起訴決定。J公司等6家公司最終免于刑事處罰。

●檢察院觀點

企業合規制度限制特征小、適用面廣，只要涉案企業認罪認罰，積極采取措施彌補損失，在結合涉案企業提交的合規整改方案被采納、評估、考察后，就可以適用該制度。

可見，企業合規制度具有非常巨大的社會意義：1.維護社會公共利益，不能“辦一個案件就搞垮一個企業”，要保護企業背后大量無辜第三人的利益。2.提供新生長機會，為新興行業類企業提供新機會，不因初期監管體系的不完整而對具有探索性質的行業無差別性打擊。3.推動行業進步，激活企業內部的自我監督，以促進企業自我整改達到整個行業有序有生命力的發展。

●律師觀點

企業合規是企業治理的重要內容，是一個識別風險、防范風險和應對風險的過程。企業應當在符合法律法規、黨內法規、監管規定、行業準則和國際條約、規則、標準，以及企業章程、規章制度等規定下進行經營管理。

建設企業合規制度需要對企業的各方面進行深度體檢、調查，發現經營管理過程中存在的風險并進行整改，從源頭上減少、避免法律責任的產生，規避風險弱化風險，盡可能減少損失。針對企業刑事犯罪而言，有效建設企業合規制度可以通過行政機關、司法機關的介入對企業經營管理行為形成監管，事前預防企業犯罪；可以在企業出現違法犯罪行為時，做到企業與員工責任的分割與剝離。另外，建設企業合規也可以使涉嫌犯罪的企業通過“合規不起訴”等制度，達到合規經營的狀態，健康穩定地經營發展。

三、法務問答

建設企業合規的制度化、規范化應注意什么？

目前，國內盡管還沒有完善的企業合規建設方案和法律法規，但很多大型企業已經在摸索建設企業合規制度。建設企業合規制度是目前大形勢、大發展下的必然趨勢，是企業在經營過程中保障合法性的強大防火墻，對建立清廉民企，建設企業壁壘，識別企業人才，加強企業管理，提升企業價值創造力都具有極其重大的意義。我國企業合規建設在中央的主導下才新興起步，尤其是民企合規建設中思想意識上的不足，合規人才的缺失，組織配套的不全，無法持續改善存在著巨大困難。因此，企業合規建設是一條艱辛的道路，雖困難重重，但意義重大，行業內各企業應多交流，互助發展，努力為建筑業的企業合規制度建設作出標桿化。

四、溫馨貼士

7月1日起鐵路旅客禁止、限制攜帶物品有新變化！

最新版《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》將于2022年7月1日起施行，禁止、限制隨身攜帶的物品有新變化。

新修訂的《目錄》，對槍支、子彈類(含主要零部件)、爆炸物品類、管制器具、易燃易爆物品、毒害品、腐蝕性物品等屬于禁止托運和隨身攜帶的物品作了部分調整。易燃易爆物品劃分為壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物。新增公務用槍、地雷、煙花(含冷光煙花)、軍用或者警用匕首、弩箭列入禁止托運和隨身攜帶的物品。

酒類飲品包裝密封須完好、標志清晰，24%≤酒精濃度≤70%范圍內，累計攜帶量不能超過3000毫升。酒精濃度＞70%的酒類飲品屬于易燃易爆物品，禁止托運和隨身攜帶。

充電寶、鋰電池，標志清晰，單塊額定能量不超過100Wh（含有鋰電池的電動輪椅除外）。以一般充電寶3.7V電壓為例，100Wh相當于27027毫安時左右的容量。

值得注意的是，以往大家熟知的菜刀、水果刀、美工刀、剪刀等銳器只能托運，不能隨身攜帶，但7月1日起，刀刃在6厘米以內的銳器可以攜帶上火車。

香水、花露水、噴霧、凝膠等含易燃成分的非自噴壓力容器日用品，單體容器容積不超過100毫升，每種限量攜帶1件。指甲油、去光劑累計不超過50毫升。自噴壓力容器可隨身攜帶數量（冷燙精、染發劑、摩絲、發膠、殺蟲劑、空氣清新劑等）單體容器容積不超過150毫升，每種限帶1件，累計不超過600毫升。

魚、蝦、蟹、貝、軟體類水產動物，作為食品，需封閉箱體包裝。另外，持工作證明的導盲犬，可以隨身攜帶上火車。

公益性“慢火車”可以允許旅客隨身攜帶少量家禽家畜和日用工具農具。軍人、武警、公安民警、民兵、射擊運動員等人員，依法可以攜帶、托運槍支彈藥或者管制器具的，按照國家有關規定辦理。

本期撰稿

杭州振業建筑工程有限公司董事長助理兼法務部經理 徐峰

浙江澤大律師事務所  吳凱霞

聯系方式：15158038944 13958129596