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會員法訊第91期

一、法訊速遞

應急管理部印發《生產安全事故罰款處罰規定》 2024年3月1日起施行

為防止和減少生產安全事故，嚴格追究生產安全事故發生單位及其有關責任人員的法律責任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等規定，制定《生產安全事故罰款處罰規定》。

規定共24條，修改完善的主要內容有：一是完善事故罰款處罰裁量權基準維護當事人合法權益，將一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故的罰款金額合理劃分為三個階次；二是結合實踐依法規范有關嚴重違法情節的認定，明確了關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備等六種可以按照罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款情形；三是根據法律規定調整明確相關的罰款金額。

二、以案釋法

建設工程施工合同因一方當事人根本違約解除后，守約方有權請求賠償可得利益損失

案例索引：

北京市第三中級人民法院發布的適用“公正與效率”原則典型案例之關于可得利益損失

法院觀點：

當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。本案中，A公司在簽訂涉案合同后又另行組織招投標，且未有效通知B公司，系根本違約導致合同解除，綜合考慮涉案工程情況、合同簽訂及履行情況、A公司的過錯程度等因素，法院酌情判決A公司賠償B公司可得利益損失300萬元。

律師分析：

對于如何認定建設工程施工合同中守約方的可得利益損失，本案法院明確了審理思路，即損失認定應當受到可預見性規則的限制，在舉證責任上，守約方應當提供證據證明其損失的類型及數額。同時，法院認為不宜以“確定性規則”作為審查標準，應當結合案件具體情況予以認定，保護誠實守信者權益、維護公平正義的價值理念。

建設工程領域糾紛中，可得利益損失，需綜合考慮工程實施情況、締約及履行情況、違約程度等因素后酌情裁量，為避免爭議糾紛，締約時就可得利潤損失可明示列明，明確適用情形和計算方式，履約時注重搜集和保留一方違約導致合同解除的違約行為的證據，同時非違約方也要及時止損，防止自身損失擴大。

三、法務問答

工程價款優先受償權的行使期限是否可由當事人的約定加以改變？

工程價款優先受償權是法定權利，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第四十一條規定，“承包人應當在合理期限內行使建設工程價款優先受償權，但最長不得超過十八個月，自發包人應當給付建設工程價款之日起算?！狈ǘㄐ惺蛊谙薏荒苡僧斒氯巳我饧s定改變，該十八個月的規定，是承包人行使優先權的法定、不變的最長期限,且排除了當事人對此期限進行約定的空間。

四、溫馨貼士

人民法院案例庫已正式上線并對社會開放

2024年2月27日，人民法院案例庫正式上線并對社會開放，網址為http://rmfyalk.court.gov.cn。該案例庫收錄經最高人民法院審核認為對類案具有參考示范價值的權威案例，包括指導性案例和參考案例。社會公眾可通過案例更加方便地學習法律，了解裁判規則，明悉行為規范，提高法律意識。

本期撰稿

      浙江東鷹律師事務所

      聯系人：盛夢瑩

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