www.262jf.cn-国产3级在线观看,推油少妇久久99久久99久久,欧美激情视频精品一区二区,97精品国产97久久久久久免费

一、法訊速遞

    國務院發布《企業投資項目核準和備案管理條例》，于2017年2月1日施行    

《條例》是我國固定資產投資領域第一部行政法規，目的是為了進一步規范政府對企業投資項目的核準和備案行為，加快轉變政府投資管理職能，落實企業投資自主權。

《條例》規定：對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等企業投資項目實行核準管理，其他項目一律實行備案管理。企業應當在開工建設前將企業基本情況，項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容，項目總投資額和項目符合產業政策的聲明等四個方面的信息告知備案機關。企業在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。

全國投資項目在線審批監管平臺http://www.tzxm.gov.cn/index.html

二、以案釋法

 “假章”變真，被掛靠公司承擔擔保責任。

【裁判要旨】

最高人民法院判決要點：自然人通過掛靠其他公司，并私刻該公司公章，多次使用該枚公章從事一系列經營活動，且該公章已為相關政府職能部門確認的，可推定該公司明知該自然人使用該枚公章，該公司應當對外承擔相應民事責任。

【案例索引】

通過“掛靠”江山市江建房地產開發有限責任公司（以下簡稱“江建公司”），自然人吳某取得了金迪商廈項目的實際控制人地位。在開發過程中，吳某私刻了江建公司的公章，并在《招標通知書》、《建設工程施工招標備案資料》以及與施工單位訂立的《建設工程施工合同》中均使用了該枚私刻的假章。

2011年7月19日，吳某與借款人雷某簽訂《還款協議》，吳某加蓋該枚私刻假章以江建公司的名義對該《還款協議》提供擔?！，F該枚私刻的假章已被生效的刑事判決鎖定。因吳某未如期償還借款，雷某將吳某及江建公司等起訴至法院，要求江建公司承擔連帶責任。

【法院觀點】

最高法院認為，吳某與雷某達成的《還款協議》是雙方真實意思表示，應為有效，《還款協議》上江建公司作為擔保人加蓋公章。雖然該公章已被刑事判決認定為吳某偽造，但吳某多次使用該枚公章從事一系列經營活動，且該公章已為施工單位和相關政府職能部門確認。吳某通過掛靠江建公司，取得了金迪商廈項目的開發人資格，吳某是該項目的實際控制人，吳某所借款項部分用于金迪商廈項目。江建公司為涉案款項提供擔保的行為合法有效。吳某在《招標通知書》和《建設工程施工招標備案資料》以及與施工單位訂立的《建設工程施工合同》中均使用了該枚私刻的公章。上述法律行為必須要使用公章，在此情況下，推定江建公司對于吳某使用該枚公章知情并無不當。且依據一審時的鑒定結論，吳某使用的該枚公章與其向東鄉縣房管局申報《承諾書》中的公章相同。上述事實使雷某對于該公章形成合理信賴，雷某的合理信賴利益應當受到保護。因此，一、二審判決認定江建公司承擔擔保責任并無不當。

詳見：江山市江建房地產開發有限責任公司與雷某與江西四季青生態科技有限公司、吳某、俞小貂民間借貸糾紛案【（2016）最高法民申425號】

【律師觀點】

在工程建設領域，“掛靠”現象也非常普遍。在實踐中，許多建筑企業在收取掛靠費后往往疏忽對掛靠人的管理，以致掛靠人利用被掛靠人的名義對外借款、簽訂合同等，甚至損害被掛靠人的利益，此案即為非常典型的掛靠人利用被掛靠人的名義為自己提供擔保，損害被掛靠人的利益的案件。因此，通過此案，被掛靠人應引以為戒，第三人掛靠本單位時，被掛靠人應加強對單位公章的管理，避免掛靠人隨意加蓋公司公章開展損害公司利益的業務或行為；同時，被掛靠人應加強對項目的管理控制，明確對項目上有關人員的授權范圍和相應權限。一旦發現他人非法私刻及使用本單位印章，需要及時報案，以防范相關法律風險。

三、法務問答

    問：什么是民間借貸？

答：根據最高人民法院《關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》（以下簡稱《借貸規定》）第一條：民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進行資金融通的行為?，F實生活中，比較常見的民間借貸是發生在自然人之間的借貸，也有發生在自然人與法人之間、自然人與其他組織之間及其相互之間的借貸行為。值得注意的是，《借貸規定》將企業拆借也納入到了民間借貸的范疇。金融機構及其分支機構因發放貸款等相關金融業務引發的糾紛不適用民間借貸。

問：民間借貸合同有哪些形式？

答：從實踐情況來看，民間借貸合同可以是書面也可以是口頭的。金融機構作為出借人時須采用書面形式，而自然人之間的民間借貸可采用書面形式，也可以采用口頭形式。書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形的表現所載內容的形式。(《合同法》第十一條、第一百九十七條)

問：雙方沒有約定利息法院如何處理？

答：借貸雙方沒有約定利息，出借人主張支付借期內利息的，人民法院不予支持。（《借貸規定》第二十五條）

問：雙方對利息約定不明時如何處理？

答：自然人之間借貸對利息約定不明，出借人主張支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之間借貸的外，借貸雙方對借貸利息約定不明，出借人主張利息的，人民法院應當結合民間借貸合同的內容，并根據當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息。（《借貸規定》第二十五條）

問：僅有銀行轉賬憑證提起訴訟有何風險？

答：在缺乏書面借款協議的情況下，如果原告只能提供金融機構的轉賬憑證，被告抗辯轉賬系償還雙方之前借款或其他債務，被告對其主張有義務提供相應證據予以證明。被告提供相應證據證明其主張后，原告仍應就借貸關系的成立承擔舉證證明責任。（《借貸規定》第十七條）

四、溫馨貼士

企業用工風險及防范

風險一：用人單位招聘員工時，存在勞動者提供虛假資格證件的風險，會損害企業利益，不能實現招聘技能崗位的目的。

建議：把必須的附件作為勞動合同組成部分，這是合同條款往往不能代替的。如：

1.勞動者的身份證、學歷證書、技能證書等證件復印件；

2.用人單位的招聘用人條件和要求；

3.用人單位合同簽署委托代理人的，授權委托書；

4.其他雙方認可的附件。

風險二：簽訂勞動合同后，用人單位如未將勞動合同文本交付勞動者的，可能承擔賠償責任。

《勞動合同法》第八十一條規定：“用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任?！?/span>

建議：勞動合同文本增加勞動者簽署內容。如：合同收到、本人已理解并將自覺遵守合同內容。雙方正式簽訂勞動合同后，用人單位應將勞動合同交付勞動者，并讓勞動者簽收。

風險三：對于勞動合同法規定的“勞動者嚴重違反用人單位規章制度”的理解與適用，用人單位如何在規章制度中將“嚴重”這個抽象的概念變為可操作性條款。

《勞動合同法》第三十九條第（二）項規定：勞動者嚴重違反用人單位的規章制度的，用人單位可以解除勞動合同。此條款對于“嚴重”的標準沒有明確，實踐中用人單位應如何操作和適用？

建議：用人單位應當根據本單位的實際情況在規章制度中確定“嚴重”的標準，并遵循規章制度制定、修改的民主程序，事先告之勞動者。

風險四：勞動合同期滿后，勞動者仍在原單位工作，原用人單位未表示異議，但也未辦理終止或者續訂勞動合同，用人單位承擔何種責任？該如何處理？

《勞動合同法》第十條規定：“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立?！?/span>

第八十二條規定：“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資?！?/span>

第十四條規定：“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同?！?/span>

建議：用人單位應當及時與勞動者訂立書面勞動合同?！秳趧雍贤ā访鞔_規定建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起1月內訂立書面勞動合同。否則一旦發生糾紛，則承擔雙倍工資的風險。