會員法訊第二十七期
一、法訊速遞
1、全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于2018年10月26日通過,現予公布,自公布之日起施行。本次刑事訴訟法修改的主要內容有：犯罪嫌疑人認罪認罰的案件在刑事訴訟法中明確了相關規定；增加了速裁程序和缺席審判程序的相關規定。
2、全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國公司法》的決定
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于2018年10月26日通過,現予公布,自公布之日起施行。
對公司法有關資本制度的規定進行修改完善,賦予公司更多自主權,有利于促進完善公司治理、推動資本市場穩定健康發展。國務院及其有關部門應當完善配套規定,堅持公開、公平、公正的原則,督促實施股份回購的上市公司保證債務履行能力和持續經營能力,加強監督管理,依法嚴格查處內幕交易、操縱市場等證券違法行為,防范市場風險,切實維護債權人和投資者的合法權益。
二、以案釋法
發包人在欠付工程款的范圍內對實際施工人承擔責任的起算點如何界定？
案情介紹：
甲建筑公司將某大廈的幕墻工程承包給實際施工人乙，工程完工后，甲建筑公司與發包人丙進行了審計結算。后丙以實際施工人的名義起訴甲建筑公司和發包人丙，要求丙在欠付工程款范圍內承擔直接付款責任。此時，發包人丙已向甲建筑公司支付了絕大部分工程款，但尚欠部分工程款遲遲未付。但丙起訴后判決前，甲建筑公司多次向發包人丙要求支付所欠的工程款，遂發包人丙向甲建筑公司支付了所欠的工程款。
法院觀為：
發包人丙欠付甲建筑公司的工程款并不僅僅是當事人甲、丙之間的互負債務，亦直接關系第三人即實際施工人乙的切身利益。本案中，在實際施工人訴請支付工程款的情況下，仍向甲建筑公司支付所欠工程款，與《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條的規定精神相悖，損害了第三人的利益。
律師觀點：
在一審辯論終結前，發包人丙向甲建筑公司支付所欠工程款的不應承擔責任。理由如下：
實際施工人在訴前和訴中，并沒有提起財產保全。發包人丙與甲建筑公司之間存在合法承包關系，依合同進行結算并根據合同約定已屆付款期，雖然實際施工人起訴但并未經法院確認甲建筑公司欠付實際施工人工程款等事實，不應受到起訴的影響。
在未經法院審理，實際施工人身份都未確認的情況下，如任何人以實際施工人名義起訴而停止由發包人丙向甲建筑公司支付工程款，同樣造成甲建筑公司的合法權益受到損害。法律不能保護一方尚未確定的利益的同時去侵害另一方的合法利益。
三、法務問答
問：財產保全錯誤的認定及賠償的標準是怎樣的？
在《最高人民法院公報》2018年第10期相關案例中予以了明確：
申請財產保全錯誤的賠償在性質上屬于侵權責任。判斷申請財產保全是否錯誤，不僅要看申請人的訴訟請求是否得到支持，還要看起是否存在過意或重大過失。
判斷申請保全人是否存在故意或重大過失，要根據其訴訟請求及所依據的事實理由等考察其提起的訴訟是否合理，或者結合申請保全的標的額、對象及方式等考察其申請財產保全是否適當。
關于賠償數額的確定：
①如系凍結資金、有合同等證據證明存在借貸利息損失的，應賠償的實際損失為該合同約定的利息損失，但該利息損失與被凍結資金的銀行利息之和不能超過民間借貸司法解釋規定的年利率24%上限，否則，賠償的資金利息損失參照中國人民銀行同期貸款基準利率或民間借貸司法解釋規定的年利率6%的標準確定。
②若系查封房屋或其他存在市場價值變動的資產，如因被保全人未請求處分變現或請求不當未獲準許的，被保全財產因市場價值變化產生的價值貶損風險由其自行承擔，與申請財產保全行為沒有直接的因果關系；如申請保全人阻礙被保全人行使處分權的，則被保全財產的價值貶損與申請保全人的行為具有直接因果關系，申請保全人應賠償的數額為被保全財產在保全開始與保全結束兩個時點的價差以及開始時的價款對應的資金利息損失。
③為財產保全提供的擔保系司法擔保，第三人在其擔保承諾的范圍承擔責任，而非因共同侵權而承擔連帶責任。
四、溫馨貼士
工程價款優先受償權保護期限的起算點及行使方式如何認定？
最高院在《湖南協和建設有限公司、株洲市漢華房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛案》【(2017)最高法民再389號】的裁判意見概要：
建設工程優先受償的對象是工程折價或者拍賣價款，而工程需折價或者拍賣的前提是發包人逾期不支付工程價款。當發包人支付工程價款已屆履行期時，承包人通過訴訟要求支付工程款才可能得到支持，并相應主張優先受償權才有意義，故建設工程優先受償權宜從發包人應付工程款期間屆滿之日起算。在認定該優先受償權的行使期限時，應當尊重當事人之間關于支付工程價款期限的約定，優先受償權行使期限的起算點，不應早于當事人之間約定的工程價款支付期限，以保證實現該優先權權能。
另外，建設工程款優先受償權的行使期限屬于除斥期間，且承包人需在法定期限內通過訴訟的方式予以主張。
本期撰稿
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